V aktuálním čísle časpisu Priorita bylo uveřejněno shrnutí úspěšnosti OPŽP. Z článku vybírame relevantní pasáže týkající se priplácení finančních prostředků, realokací, pozastavené certifikace, oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury a ÚČOV Praha.
Realizace OPŽP
V rámci prioritních os 1–7 bylo od počátku programového období ke dni 31. března 2011 podáno 9 336 projektových žádostí o podporu v celkové výši 6 981 mil. eur, z toho bylo schváleno 5 365 projektových žádostí v celkové výši 3 835,7 mil.eur (68,3 % z alokace na PO 1–7 na celé programové období).
Největší počet projektů byl schválen v rámci prioritní osy 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, úspěšných bylo 1 868 žadatelů. Objem schválených prostředků byl naopak nejvyšší v rámci prioritní osy 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní. V této oblasti bylo schváleno 664 projektů v celkovém finančním objemu 2 083,9 mil. eur.
Dosud byly v rámci prioritních os 1–7 příjemcům proplaceny prostředky ve výši 768,8 mil.eur (13,4 % z alokace na PO 1–7 na celé programové období). Největšího pokroku bylo dosaženo v proplácení prostředků v rámci prioritní osy 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie. V této oblasti podpory bylo vyplaceno 234,2 mil. eur (29 % z alokace této prioritní osy na celé období).
Platebnímu a certifikačnímu orgánu byly předloženy k certifikaci prostředky ve výši 404,8 mil.eur (7,2 % za alokace na PO 1–7 na celé programové období). Certifikované výdaje předložené EK činí 404,8 mil. eur (7,2 % za alokace na PO 1–7 na celé programové období).
V rámci Prioritní osy 8 – Technická pomoc – bylo ke dni 31. března 2011 schváleno 270 projektových žádostí o podporu v celkové výši 69,4 mil. eur, což představuje 41,2 % z celkové alokace PO. Dosud bylo refundováno 20,2 mil. eur, což představuje 12 procent z celkově přidělených prostředků pro prioritní osu 8 (2007–2013).
Ve srovnání s předchozí zprávou o průběhu realizace OPŽP došlo v období od 1. října 2010 do 31. března 2011 v rámci prioritních os 1–7 k největšímu nárůstu finančních prostředků u projektů s vydaným rozhodnutím či podepsanou smlouvou (323,7 mil. eur). Schváleny byly projekty ve výši 256,7 mil. eur a příjemcům bylo ve sledovaném období proplaceno 240,8 mil. eur. S ohledem na pozastavení certifikace výdajů nebyly platebnímu a certifikačnímu orgánu předloženy žádné žádosti.
Realokace
Členové monitorovacího výboru odsouhlasili návrh Evropské komisi, podle kterého by mělo dojít k realokaci peněz z oblasti podpory 3.1 (výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny) do oblastí podpory 3.2 (realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry), a to na přibližně 5,5 miliardy korun v souhrnu.
Další realokací by měl být přesun finančních prostředků mezi oblastmi podpory 1.2 – Zlepšení jakosti pitné vody – a 1.3 – Omezování rizika povodní.
Jednalo se i o možnosti začlenění alternativní dopravy do oblastí podpory Operačního programu Životní prostředí, to však až v příštím programovém období. Podle zástupce Evropské komise Engwegena je totiž třeba celou věc nejdříve dobře připravit.
Pozastavená certifikace
Na základě kauzy podezření na záměr SFŽP ČR zneužít evropské prostředky OPŽP reagovalo Ministerstvo financí – platební a certifikační orgán – v závěru roku 2010 pozastavením certifikací výdajů operačního programu. Certifikace tedy byla pozastavena z národní úrovně v rámci předběžné opatrnosti, nikoli ze strany EK.
Řídicí orgán OPŽP předpokládá, že pokud budou veškeré předložené dokumenty a zprávy pro PCO, NOK a EK poskytovat dostatečnou záruku ujištění o správnosti a řádnosti nastavení všech mechanismů při řízení OPŽP, rozptýlí se veškeré obavy, a certifikační proces proto bude možné v dohledné době opět zahájit.
Vodohospodářská infrastruktura
Jinou otázkou jsou nevyřešené projekty v PO 1. Týká se to zhruba 40 individuálních projektů o celkové výši dotace přibližně 3,5 mld. Kč, a to v souvislosti s problematikou oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury. Schválení OPŽP bylo podmíněno přijetím tzv. podmínek přijatelnosti uvedených v příloze č. 7 OPŽP.
K problematice oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury byl za úzké spolupráce členů pracovní skupiny, jednotlivých resortů a závěrů intenzivních jednání vedených s Evropskou komisí v minulosti zpracován podrobný metodický návod pro žadatele a tento návod byl následně zapracován do dokumentu Metodika pro žadatele rozvádějící podmínky přílohy č. 7 OPŽP. Evropská komise zpochybnila postup uplatňování dle Metodiky pro žadatele (oddělitelnost/vyjímání VHI) v rámci pravidelného monitoringu projektů na vzorovém případu "ČOV Litvínov".
Evropská komise je toho názoru, že pokud by byl dodržen postup uvedený v Metodice pro žadatele, mohlo by dojít k obcházení podmínek daných přílohou č. 7 OPŽP. Evropská komise dopisem ze dne 1. 3. 2011 sdělila, že v rámci aglomerace považuje za oddělitelnou buď celou kanalizační složku (kanalizační síť + ČOV), nebo celou vodovodní složku (vodovodní síť + úpravna).
Problematika oddělitelnosti/vyjímání souvisí nejenom s individuálními projekty, ale i s velkým projektem Ústřední čistírny odpadních vod Praha.
Ze strany Ministerstva životního prostředí je obhajována transparentnost a systémovost nastavených postupů aplikovaných v Operačním programu Životní prostředí.
Ústřední čistírna odpadních vod Praha
Je to investičně nejnáročnější projekt předložený v rámci OPŽP, v oblasti vodohospodářské infrastruktury. Projektová žádost byla předložena k posouzení již na konci roku 2008, od 3. čtvrtletí 2009 probíhají s experty iniciativy JASPERS intenzivní jednání, mj. ohledně technického řešení, analýzy variant a nákladů projektu. Jednání se doposud nepodařilo uspokojivě uzavřít.
Urychlené vyřešení této záležitost je důležité také s ohledem na potřebu plnění požadavků vyplývajících ze směrnice Rady č. 91/271/EHS, o čištění městských odpadních vod. Aglomerace Praha v současné době neplní požadavky předmětné směrnice v parametru celkový dusík. Nutnost nalezení urychleného řešení je spojena také s potřebou plnit pravidlo n+2 pro čerpání finančních prostředků z Operačního programu Životní prostředí. Vedle výše uvedených problémů je nutné se také vypořádat s otázkou zajištění souladu smluv o provozování vodohospodářské infrastruktury v Praze s požadavky definovanými v příloze č. 7 OPŽP (tzn. podmínky přijatelnosti). Konkrétní požadavky týkající se projektu Ústření čistírny odpadních vod Praha byly dále upřesněny v dopise Evropské komisi ze dne 15. dubna 2010.

Kompletní obsah časopisu Priorita naleznete zde
2.4.
Obec Tršice na Olomoucku se chce příští rok pustit do stavby kanalizačních rozvodů a čistírny odpadních vod. Do investice, která si vyžádá podle předběžných odhadů desítky milionů korun, se obec pustí, pokud se jí podaří získat na projekt dotaci.
5.3.
Na konferenci Financování vodárenské infrastruktury vedl Ing. Jakub Kulíšek (1. náměstek Ministerstva životního prostředí) prezentaci na téma Součastnost a budoucnost dotací pro vodohospodářskou infrastrukturu. Přečtěte si, jaké závěry přineslo toto probírané téma.
31.1.
Modernizace vodohospodářské infrastruktury v ČR se bez evropského financování umí obejít. Ve většině českých měst a obcí už byl závazek EU vybudovat čistírny splněný nebo se tak v nejbližší době stane. V řadě případů tomu pomohly evropské dotace, ale už nyní je prokázané, že to naštěstí nebyla jediná schůdná cesta.
26.1.
Praha nezíská miliardovou evropskou dotaci na přestavbu čistírny odpadních vod. Na dnešním jednání radnice se zástupci Evropské komise a ministerstva životního prostředí se ukázalo, že hlavní město nemá na dotaci naději, proto už nebude v jednáních pokračovat.
29.12.
Rok nestačil ministrovi životního prostředí Tomáši Chalupovi (ODS) na obnovení důvěryhodnosti Státního fondu životního prostředí (SFŽP). Ve funkci vystřídal v polovině ledna svého stranického kolegu Pavla Drobila, který odstoupil kvůli údajné korupci na SFŽP.
16.12.
Na konci ledna má být jasné, které ze 44 problémových projektů modernizací čistíren odpadních vod dostanou podporu z operačního programu Životní prostředí. Platí to i pro několikamiliardový projekt pražské čističky, o němž vede ministerstvo životního prostředí (MŽP) s Evropskou komisí zvláštní jednání.
1.11.
Půlmiliardovou zakázku na přestavbu úpravny pitné vody Mostiště na Žďársku získala pražská akciová společnost SMP CZ, která nabídla nejnižší cenu. Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko dostal čtyři nabídky, jedna ale byla vyřazena, protože nevyhověla všem podmínkám.
21.10.
Doporučujeme zajímavý článek Parlamentních listů s názorem Petra Skokana, poslance VV na aktuální mediální kauzu o využití evropských dotací z OPŽP. Pan Skokan velmi věcně pojmenovává problém i možná řešení.
13.9.
Tomáš Chalupa reaguje na kritiku Martina Bursíka v rozhovoru pro magazín MF Dnes. Jedním z témat je také Operační program Životní prostředí - Chalupa připomíná, že právě Martin Bursík je zodpovědný za nastavené podmínky a nízké čerpání evropských dotací. Reakci přinášíme v původním znění uveřejném na blogu T. Chalupy.
23.5.
Deset procent obcí dosud nesplnilo požadavek Evropské unie na moderní čistírny odpadních vod a kanalizace. V Česku je měly mít všechny obce nad 2000 obyvatel do konce roku 2010. Celkem šlo o 630 sídel. ČTK to dnes řekl místopředseda Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR (SOVAK) Miroslav Nováček.
14.4.
Ministerstvo financí zastavilo ověřování (certifikaci) výdajů z Operačního programu Životní prostředí, a Česko tudíž nemůže žádat o peníze už z pátého evropského fondu.
13.4.
A to i přesto, že si při vstupu do EU vyjednali téměř dvakrát tak dlouhé přechodné období jako my. Zatímco pro nás už výjimka týkající se kvality odpadních vod skončila koncem roku 2010, většina slovenských obcí má ještě z čistě formálního pohledu pět let čas.
11.4.
Státní fond životního prostředí (SFŽP) prodloužil do 31. srpna táborské radnici termín na předložení protokolu o úspěšném výběrovém řízení na odbahnění rybníku Jordán. Město musí tento termín dodržet, aby SFŽP poskytl na projekt dotaci ve výši 372 milionů korun.
4.4.
Osmitisícovému Broumovu na Náchodsku hrozí finanční problémy kvůli rozestavěné čistírně odpadních vod za 94 milionů korun. Město se bude muset zřejmě neplánovaně zadlužit.
23.3.
EU chtěla zabránit zneužití vodárenských dotací soukromými firmami. Ze složitého systému však paradoxně profituje komerční poradce. (Článek naleznete také na serveru Česká pozice)
23.3.
Na slavnostním shromáždění v pražském ÚKDŽ se u příležitosti Světového dne vody mnohokrát opakovalo slovo „dotace“. Jak v souvislosti s nesplněným závazkem v oblasti čištění odpadní vody ve 12 aglomeracích, který měl termín 31. 12. 2010, tak s nepružným čerpáním evropských peněz na již schválené projekty.
2.3.
Severočeská vodárenská společnost včera slavnostně zahájila další ze svých investičních akcí – rekonstrukci čistírny odpadních vod v Postoloprtech s rozpočtem téměř 55 milionů korun (vč. DPH).
21.2.
Stavba kanalizace v místní částí Kvíc ve Slaném na Kladensku se zřejmě městu prodraží kvůli špatně zpracovanému projektu o několik milionů korun. Starosta Ivo Rubík (ODS) dnes novinářům řekl, že projektant špatně navrhl gravitační kanalizaci, která vede do kopce.
21.2.
Dolní Roveň v Pardubickém kraji uspěla a získala evropské dotace z OPŽP a SFŽP. Dle výsledků ankety Vodarenstvi.cz si řada starostů stěžuje na pomalé proplácení získaných dotací. Příklad v Dolní Rožni to bohužel povrzuje.
16.2.
Limitům evropské směrnice na jakost odtoku vyhovuje 69 čistíren odpadních vod z 98, které v posledních měsících prověřilo Ministerstvo zemědělství. Výsledek prověrky 91 aglomerací, jež neplní požadavky stanovené příslušnými nařízeními, představilo dnes ministerstvo vládě.
4.2.
Domažlice pokračují v dosud největší investiční akci v historii města - projektu Čistá Berounka s náklady přes 557 milionů korun. Projekt začal loni a dokončený by měl být v roce 2012.
2.2.
Plánujete žádat o dotaci z Operačního programu Životní prostředí? Musíte počkat na výzvu, která je určená právě pro Váš projekt. V tomto roce bude vypsána jen jediná výzva pro Prioritní osu 1.
31.1.
Obce nad 2000 ekvivaletních obyvatel mají nově povinnost vybudovat čistírnu odpadních vod. Zdrojem pro posuzování aktuálního stavu bude také Sčítání lidu, domů a bytů v březnu letošního roku. Na základě získaných údaje o počtu obyvatel se výpočtem získá počet tzv, ekvivalentních obyvatel.
26.1.
Vodarenstvi.cz připravilo anketu určenou starostům měst a obcí - vlastníkům vodárenské infrastruktury. Získané reakce použijeme v připravovaném seriálu o konkrétních příkladech konkrétních žadatelů. Úvodní díl bude zveřejněn zítra.
17.1.
Prezident republiky Václav Klaus dnes jmenoval do čela Ministerstva životního prostředí Tomáše Chalupu (ODS). V čele resortu střídá Pavla Drobila (ODS), který na funkci rezignoval 15. prosince 2010.
12.1.
Aktuální rozhovor s Františkem Barákem, předsedou Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR, na téma nízkého čerpání vodárenských dotací a možností, jak tuto situaci řešit.
11.1.
Příkladem může být středočeský Milín, kde rekonstrukci nové čistírny odpadních vod spolufinancovalo Ministerstvo zemědělství. Ministr Ivan Fuksa včera čističku v Milíně navštívil.
23.12.
Náměstek Státního fondu pro životní prostředí (SFŽP) Dušan Fibingr odmítl tvrzení, že manipuloval se zakázkami fondu. Libora Michálka naopak obvinil z toho, že odmítl navrhnout zástupce fondu do hodnotící komise tendru na přestavbu pražské čistírny.
22.12.
Pověřená ředitelka Státního fondu životního prostředí Radka Bučilová předala ministru životního prostředí Pavlu Drobilovi první závěry situační zprávy k nejvíce diskutovaným zakázkám SFŽP. Zprávu přinášíme v původním znění.
15.12.
Oznámil to spolu s premiérem a šéfem občanských demokratů Petrem Nečasem na tiskovém briefingu. Rezignaci předcházelo jednání špiček koaličních stran.
5.11.
Modernizovat čistírnu odpadních vod (ČOV) bez podpory z evropských fondů? V Hradci Králové najdete inspiraci - nedávno úspěšně dokončili dvouletou rekonstrukci čistírny z roku 1995.
16.8.
Ministr Pavel Drobil jmenoval v první polovině srpna do funkce nového ředitele Státního fondu životního prostředí ČR pana Libora Michálka. Ve funkci vystřídal kontraverzního Petra Štěpánka.
12.8.
Směrnice EU jsou jasné, do konce letošního roku měly mít všechny aglomerace nad dva tisíce obyvatel moderní a ekologickou čistírnu odpadních vod a stejně tak i odpovídající kanalizaci. Dle dnešního prohlášení MZ u 11 aglomerací stále nebylo vydáno územní rozhodnutí a není požádáno o dotace.
4.8.
Náročná legislativa dále ztížená předpisy podmiňujícími čerpání evropských dotací vytváří překážku pro efektivní zlepšení vodovodní a kanalizační sítě zejména v menších obcích. Ty si zpravidla nemohou dovolit zaplatit drahé konzultanty. Nelíbí se to ani Svazu měst a obcí ČR (SMO).
29.7.
Ministr životního prostředí Pavel Drobil přestavil tento týden priority svého úřadu. Na co se chce ve své funkci zaměřit? Řada odborníků čekala se zájmem na tiskovou konferenci.
16.7.
Ještě v květnu jsme ho vídali spolu s Janou Černochovou jako "Novou tvář ODS" na obrovském plakátu v centru Prahy. Do parlamentu se však Ivo Hlaváč z 10. pozice na kandidátce ODS nedostal. Tento týden byl nově jmenován náměstkem technické ochrany životního prostředí a sekce zahraničních vztahů.
15.7.
Nový ministr životního prostředí Pavel Drobil byl v úterý uveden do funkce předsedou vlády Petrem Nečasem. Tento týden došlo v této souvislosti k dalším významamným změnám ve vedení resortu životního prostředí.
15.7.
Jaké jsou úspěchy bývalé ministryně životního prostředí Ruth Bízkové? Podařilo se jí prosadit alespoň částečné změny vedoucí je zlepšení čerpání evropských dotací pro vodárenství?
22.6.
10.6.
Máme k dispozici evropské peníze na modernizaci vodohospodářské infrastruktury, ale podmínky čerpání jsou tak složité, že se nedaří proces nastartovat. Zlepšení je v nedohlednu.
10.6.
Ůvodní díl seriálu o vodárenských dotací z Operačního programu Životní prostředí a důvodech, proč je reálné čerpání v polovině období u Prioritní osy 1 na pouhých 3%.
17.5.
V původním znění a se svolením autorům přinášíme článek M. Kose a A. Muchy o problémech při čerpání dotací z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP).
29.4.
Státní fond životního prostředí (SFŽP) aktuálně vypisuje výběrová řízení na řadu procesních a komunikačních projektů v hodnotě 31,9 milionu korun. Požádali jsme Lenku Brandtovou, tiskovou mluvčí SFŽP, o zodpovězení několika otázek.
26.4.
Paní Bízková je v úřadu teprve pár dní a už se zasazuje o řadu změn. Své priority uvedla na úvodní tiskové konferenci. Na chatu idnes.cz je minulý týden velmi věcně komentovala.
26.4.
Ivančice, Oslavany a Padochov připravují projekt za více než 600 milionů korun.
21.4.
Nová ministryně životního prostředí Rut Bízková, která byla do funkce jmenována 15. dubna, plánuje do konce funkčního období vlády premiéra Jana Fischera zrychlit čerpání z fondů Evropské unie.
19.4.
Prezident České republiky Václav Klaus na návrh předsedy vlády Jana Fischera jmenoval Rut Bízkovou, dosavadní náměstkyni resortu, novou ministryní životního prostředí.
19.4.
Doba, po kterou je možné čerpat evropské finance vyčleněné v roce 2007 v rámci Operačního programu životní prostředí, se již nachýlila do své druhé poloviny. Kdo by se domníval, že to znamená, že polovina prostředků již našla své adresáty a v praxi posloužila tam, kde je jich zapotřebí, dočkal by se trpkého zklamání.
9.4.
Řada měst a obcí počítá při financování modernizace či stavby čistíren odpadních vod s dotací z Operačního programu Životní prostředí. Reálně bylo dosud ale proplaceno jen malé procento vyhrazeného rozpočtu!
8.4.
Ministerstvo životního prostředí zřejmě povede dosavadní náměstkyně Rut Bízková. Sdělila, že v úterý vystoupila z ODS. Nestranickost je podmínkou pro její účast ve vládě.
30.3.
Transparency International se dlouhá léta pasuje do role samozvaného mravokárce a zarytého bojovníka s korupcí a netransparentním chováním na té nejvyšší mezinárodní úrovni.
15.2.
Nesmyslná byrokracie. Tak by se dal nazvat postup Státního fondu životního prostředí (SFŽP), který má na starosti přivést do České republiky evropské miliardy v Operačním programu Životní prostředí (OPŽP). Starostové požadují po řediteli rychlou změnu.
10.2.
Za 3 roky provozu Operačního programu Životní prostředí 2007 - 2013 bylo vyplaceno 973 mil Kč z celkových alokovaných 55 miliard. Na další čtyři roky v rozpočtu stále zbývá 54 miliard.
8.2.
25.1.
Velký pozor by si měli dát žadatelé, které osloví Regionální poradenská agentura.
6.12.
Celková výše finančních prostředků určená na technickou pomoc spojenou s čerpáním dotací z Operačního programu Životní prostředí má dosáhnout až 3 mld. Kč. Jsou tyto prostředky vynaloženy skutečně účelně?
6.12.
Co je příčinou, že města a obce nečerpají podporu určenou na tolik potřebnou renovaci čistíren odpadních vod, úpraven vod či kanalizací?
2.1.
S novým rokem je spojené zdražování a zvyšování dolní sazby DPH. Podle analytika...
...28.12.
Zhruba o dvě stě čtyřicet korun více zaplatí za vodu v příštím roce spotřebitelé...
...21.12.
V Praze se od ledna zdraží vodné a stočné o 9,88 procenta na 66,35 koruny za metr...
...Dnes mě velmi zaujal video-blog Tomáše Hajzlera.… VÍCE